漣水縣生活垃圾處理BOT項目招標(biāo)公告（資格后審）
漣水縣生活垃圾ＢOT項目 經(jīng)漣水縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對漣水縣生活垃圾BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）項目三十年特許經(jīng)營權(quán)面向社會公開招標(biāo)，現(xiàn)誠邀符合條件且有意向的投標(biāo)人（投資商）參加投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：
一、項目概況：
本項目采用生活垃圾衛(wèi)生填埋+焚燒發(fā)電工藝處理漣水縣生活垃圾，處理規(guī)模設(shè)計為700噸/日，總投資暫估3.64億元。一期建設(shè)規(guī)模350噸/天，投資1.8億元；其中，生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)庫容89.47萬立方米,總投資暫估4600萬元，以填埋場工程竣工決算為準(zhǔn)�？傆玫丶s190畝。（以上數(shù)據(jù)以政府部門批準(zhǔn)的可研報告為準(zhǔn)）。中標(biāo)方在當(dāng)?shù)刈皂椖抗静⒆曰I生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程項目建設(shè)資金（暫估4600萬元，根據(jù)竣工決算結(jié)果最終雙方確定）用于完成項目建設(shè)。當(dāng)漣水縣境內(nèi)的生活垃圾產(chǎn)生量超過設(shè)施的處理能力時，中標(biāo)方應(yīng)及時追加投資并按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行二期擴(kuò)建工程，以滿足對漣水縣境內(nèi)生活垃圾無害化和資源化處理的需要；當(dāng)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高時，中標(biāo)方應(yīng)追加投資對已有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，以達(dá)到國家最新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著漣水縣城市的發(fā)展，中標(biāo)方可開展垃圾焚燒發(fā)電項目前期工作， 在不違反國家法律、法規(guī)、政策前提下中標(biāo)方自籌資金3.64億元完成垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)。
二、招標(biāo)范圍：
中標(biāo)人將以特許經(jīng)營（BOT）模式獨(dú)家擁有本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、擁有、運(yùn)營和維護(hù)的權(quán)利，獨(dú)家擁有處理漣水縣境內(nèi)的生活垃圾并獲得生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的權(quán)利，特許經(jīng)營期為30 年（衛(wèi)生填埋+焚燒發(fā)電，不含建設(shè)期）。中標(biāo)人依法在漣水縣設(shè)立項目公司具體負(fù)責(zé)項目；項目公司注冊成立后，招標(biāo)人在特許經(jīng)營協(xié)議項下所有權(quán)利、義務(wù)全部由項目公司承繼。
三、投標(biāo)人資格要求：
1. 投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位，工商注冊資金人民幣4億元（含）以上。
2. 企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證。
3. 投標(biāo)人必須具有省級以上建設(shè)行政管理部門或國家環(huán)境保護(hù)部核發(fā)的正式有效的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營甲級資質(zhì)（生活垃圾專業(yè)）和環(huán)境工程設(shè)計專項乙級（含）以上，同時具有環(huán)保工程專業(yè)承包三級（含）以上和市政工程總承包二級（含）以上資質(zhì)。取得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
4. 投標(biāo)人必須具有近五年（2008年1月1日以來）在國內(nèi)以BOT方式成功投資1個及以上垃圾填埋處理或焚燒處理業(yè)績，并且垃圾填埋處理規(guī)模250噸/天（含）以上或焚燒處理規(guī)模700噸/天（含）以上（提供用戶證明或足以證明該業(yè)績真實(shí)性的材料）
5. 投標(biāo)人最近三年（2009年1月以來）內(nèi)未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。（企業(yè)提供承諾書）
6. 投標(biāo)人最近三年（2009年1月以來）內(nèi)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。（企業(yè)提供承諾書）
7. 資格審查中的重要內(nèi)容沒有失實(shí)或則弄虛作假者。（企業(yè)提供承諾書）
8. 提供投標(biāo)人注冊所在地檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)單位最近三年（2009年11月5日至2012年11月5日）《行賄犯罪檔案查詢證明》。
注：外地行賄犯罪檔案查詢有困難的，必須到漣水縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科辦理。辦理時應(yīng)攜帶：單位書面申請和單位證明。
9. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
（投標(biāo)文件中必須含有以上材料的復(fù)印件并加蓋公章，原件以供招標(biāo)人、評委核查，如不符合，將視為不合格。）
四、請申請人于2012年11月5日至2012年11月9日，每天上午8時30分至11時30分，下午14時30 分至17時00分（公休日、節(jié)假日除外）到漣水縣招投標(biāo)服務(wù)中心報名并獲取招標(biāo)文件，標(biāo)書費(fèi)300元/份，售后不退。報名經(jīng)辦人需攜帶以下資料：本人身份證（復(fù)印件）、企業(yè)法人委托書原件。
五、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)(www.jszb.com.cn)和淮安市招投標(biāo)網(wǎng)（ http://www.haztb.gov.cn/ ）上發(fā)布。
六、本工程采用綜合評分法。
評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件《評分辦法》規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。在評標(biāo)中，不得改變《評分辦法》規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)；《評分辦法》沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)委員會將按照投標(biāo)人總得分由高至低排序，最終按得分由高到低的順序推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人無故放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同、或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若出現(xiàn)相同總得分，報價低者中標(biāo)。
1 、技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）：
（1）項目施工組織設(shè)計(滿分13分)
① 總體概述：項目施工總體設(shè)想、方案針對及技術(shù)措施、項目實(shí)施標(biāo)段劃分，各項主要內(nèi)容的措施科學(xué)先進(jìn)，計劃合理可行，流水段的劃分、各項交叉作業(yè)切合實(shí)際(滿分5分)；
② 確保項目質(zhì)量的技術(shù)組織措施先進(jìn)、合理(滿分2分)；
③ 確保工期的技術(shù)組織措施合理、可行(滿分2分)；
④ 項目管理班子人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)(滿分2分)；
⑤ 文明施工及環(huán)境保護(hù)措施(滿分2分)。
（2）運(yùn)行方案、移交方案(滿分7分)
是否合理、完善，使整個項目能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，符合國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)備、設(shè)施有具體的維護(hù)措施，制定有應(yīng)急、預(yù)警管理體系，合理的得7分，否則不得分。
（3）工程業(yè)績(滿分10分)
投標(biāo)人近五年（2008年1月以來）有過1個不低于垃圾填埋處理規(guī)模250噸/天（含）以上或焚燒處理規(guī)模700噸/天（含）以上的業(yè)績得基本分6分，每增加一項加1分。
2 、商務(wù)標(biāo)計分辦法（70分）：本次招標(biāo)分別以垃圾填埋和焚燒發(fā)電的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)價格進(jìn)行報價。單位：元/噸。
（1）垃圾填埋補(bǔ)貼費(fèi)報價20分：
① 報價上限：垃圾填埋補(bǔ)貼費(fèi)報價最高控制價為人民幣110元/噸（含）；
② 以所有有效報價的平均值作為評標(biāo)計分基準(zhǔn)價，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報價等于評標(biāo)計分基準(zhǔn)價時得滿分，每高于評標(biāo)計分基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣5分，每低于評標(biāo)計分基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插。
（2）垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼費(fèi)報價50分：
① 報價上限：垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼費(fèi)報價最高控制價為人民幣70元/噸（含）。
② 以所有有效報價的平均值作為評標(biāo)計分基準(zhǔn)價，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報價等于評標(biāo)計分基準(zhǔn)價時得滿分，每高于評標(biāo)計分基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣5分，每低于評標(biāo)計分基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插。
說明：
1）評委對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)獨(dú)立進(jìn)行打分，去掉得分中的一個最高得分和一個最低得分，剩余得分的平均值作為投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。
2）投標(biāo)人總得分=商務(wù)標(biāo)得分＋技術(shù)標(biāo)得分；
3）在開標(biāo)或評標(biāo)中所計算的數(shù)據(jù)和得分，取小數(shù)點(diǎn)后兩位為有效數(shù)值（小數(shù)點(diǎn)后第三位按“四舍五入”計）。
4）投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供評審中所涉及的證明材料、證書等復(fù)印件并加蓋公章，原件備查，否則該項不得分。并對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一律作廢標(biāo)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律法規(guī)處罰。
七、招標(biāo)人：漣水縣城市管理局
聯(lián)系人***
聯(lián)系方式***
代理單位：江蘇永勤工程管理有限公司
聯(lián)系人***
聯(lián)系電話***
招標(biāo)人：(蓋章)
法定代表人：(簽字或蓋章) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：(蓋章)
法定代表人：(簽字或蓋章) 招標(biāo)辦：(備案)