預審公告標題：名山縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學生飲用奶項目公開招標采購征求意見公告
采購項目編號：MSZCZB2012－22公告發(fā)布時間：2012年7月16日16時38分
受采購人雅安市名山縣教育局委托，雅安市名山縣政府采購中心將對“名山縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學生飲用奶”以公開招標方式進行采購，為了保證政府采購當事人合法權(quán)益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現(xiàn)就該項目的資格條件和技術(shù)要求廣泛征求各供應(yīng)商的意見。
如您認為該項目的資格條件和技術(shù)要求存在傾向性或不合理性，請具體指出存在傾向性或不合理性的內(nèi)容，并進行說明。
一、采購項目：名山縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學生飲用奶項目
二、采購內(nèi)容：名山縣農(nóng)村義務(wù)教育學生飲用奶
三、最高限價：每份15元
四、供應(yīng)時段：從2012年9月1日起至2013年7月1日學生放假離校（以學生實際在校天數(shù)為準）。
五、供應(yīng)數(shù)量：共約68萬份（預計17000名學生，平均每人每天發(fā)放價值3元學生奶；約40周，一周按5天計算，每周供應(yīng)每位學生價值15元的學生飲用奶為1份，每份學生飲用奶不得低于1600毫升；以實際配送數(shù)量為準）。
六、投標保證金：5萬元
七、交貨地點：實施營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)學校
八、對投標人資格要求：
1、按四川省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃協(xié)調(diào)小組辦公室、四川省學生飲用奶領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合文件（川學生營養(yǎng)辦【2012】4號）要求：學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)需審批認定，當前可在我省推廣配送學生飲用奶的定點生產(chǎn)企業(yè)有：四川新希望乳業(yè)有限公司、四川菊樂食品有限公司、四川雪寶乳業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、重慶市天友乳業(yè)股份有限公司、重慶市萬州區(qū)乳峰乳業(yè)有限公司、安徽新希望白帝乳業(yè)有限公司、光明乳業(yè)股份有限公司、維維食品飲料股份有限公司、黑龍江完達山乳業(yè)股份有限公司、蒙牛乳業(yè)（眉山）有限公司（內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團股份有限公司全資子公司）、成都伊利乳業(yè)有限責任公司（內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司全資子公司），其他代理機構(gòu)和經(jīng)銷商無權(quán)參與學生飲用奶的政府采購和推廣配送。
2、每一個學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)只能以一個投標人身份參與投標，并且只能投報本企業(yè)的產(chǎn)品。評標時，投標人需提供三種口味及以上的學生飲用奶樣品各5盒。
九、項目清單及要求：
（一）質(zhì)量要求
1、執(zhí)行標準。經(jīng)國家認定的學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)，按照國家學生飲用奶的質(zhì)量標準及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。同時，《滅菌乳標準》必須執(zhí)行《GB25190-2010》標準；《生鮮牛乳收購標準》必須執(zhí)行GB19301標準，不得用復原乳生產(chǎn)。嚴格按照四川省學生飲用奶的單件包裝規(guī)格執(zhí)行，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。
2、學生飲用奶必須是純奶制品。生產(chǎn)全脂滅菌調(diào)味乳作學生飲用奶，純牛奶的比例不得低于80％。定點企業(yè)必須按照規(guī)定的質(zhì)量標準，對所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，并提供規(guī)范化的檢驗報告，同時建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，對每批受檢產(chǎn)品進行留樣封存，以備待查。
3、采用超高溫瞬時滅菌或保持滅菌制成，無菌灌裝，利樂磚包裝，不添加任何防腐劑，常溫下至少能保質(zhì)30天以上。在包裝盒上印制學生飲用奶統(tǒng)一標志，并注明“不準在市場銷售”字樣。
4、提供純奶制品和全脂滅菌調(diào)味乳制作的學生飲用奶（純牛奶的比例不得低于80％）數(shù)量各占50%。
（二）售后服務(wù)及供應(yīng)商承諾
1、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)。
2、投標供應(yīng)商須對以下售后服務(wù)進行承諾（承諾函格式自定）。未進行承諾的投標供應(yīng)商，視為無效投標。
⑴因奶產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、或因奶產(chǎn)品質(zhì)量原因發(fā)生的食品安全事故，由中標人承擔全部經(jīng)濟和法律責任，并取消配送資格。
⑵按質(zhì)、按時、按量、按合同做好配送服務(wù)工作；按照國家法律法規(guī)相關(guān)要求嚴把質(zhì)量關(guān)。
⑶提供質(zhì)量保證，對破漏、壞包等學生飲用奶于配送當天無條件更換。
⑷協(xié)助有關(guān)部門組織、宣傳、實施學生飲用奶的飲用工作，做好師生安全飲奶知識培訓（每期至少兩次）。
⑸落實工作負責、身體健康的人員對口銜接學校，建立配送卡，專人持證配送。
⑹嚴格執(zhí)行學生飲用奶的檢驗、留樣、放行程序，對每批次出廠學生飲用奶都要留樣備查。
⑺接受相關(guān)職能部門抽樣檢驗。
（三）售后服務(wù)響應(yīng)時間要求
1、中標供應(yīng)商接到使用方產(chǎn)品出現(xiàn)問題的通知后立即作出響應(yīng)，2小時內(nèi)到達現(xiàn)場（邊遠地區(qū)3小時內(nèi)到達現(xiàn)場）進行處理。
2、中標供應(yīng)商應(yīng)保證貨物到達用戶或使用者所在地完好無損，如有過期（含違法涂改生產(chǎn)日期）、破包(含飲用吸管的破損)、漏包、脹包、臟包、壞包、包裝污染（有霉斑、蟲咬等）、產(chǎn)品內(nèi)有異物、產(chǎn)品有異味和苦味等質(zhì)量問題或現(xiàn)象，由中標供應(yīng)商無條件免費負責調(diào)換、補齊或賠償。
3、在規(guī)定時間內(nèi)完成交貨，由各學校指定專人按照國家學生飲用奶的檢查和驗收的相關(guān)規(guī)定及要求簽字確認。
4、生產(chǎn)企業(yè)自身保留樣品和檢驗報告的同時，必須將同批次的樣品和生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量自檢報告（7份）隨貨送達區(qū)教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)檢局、區(qū)食安辦備案以備審查。(且：以實施項目的工作年度為準，一年不得少于一次向區(qū)教育局、區(qū)食安辦和區(qū)質(zhì)監(jiān)局提供國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門核發(fā)的檢測報告書；須加蓋中標學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)單位公章，不包含任何企業(yè)業(yè)務(wù)用章。)
5、中標供應(yīng)商提供的貨物未達到招標文件規(guī)定要求，且對采購人造成損失的或?qū)κ褂谜咴斐扇松戆踩珕栴}事故的，由中標供應(yīng)商承擔一切經(jīng)濟和法律責任，并對采購人和受害人造成的損失進行賠償。
6、中標供應(yīng)商負責標準售后服務(wù)，應(yīng)當在投標文件中予以明確說明,并附其服務(wù)承諾（原件）。
7、優(yōu)惠售后服務(wù)內(nèi)容：在滿足招標要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合投標人實際，自行提出更優(yōu)的售后服務(wù)承諾。
（四）采購數(shù)量及要求
采購數(shù)量約為68萬份，供餐學生數(shù)約為17000人（合同期以供應(yīng)時段為準）。按實際供貨數(shù)量結(jié)算，每1月結(jié)算1次，每周供應(yīng)2次，如有變動，將提前一周通知供應(yīng)商。
（五）配送要求
1、中標供貨企業(yè)根據(jù)學校制定的供貨線路圖、方案、配送時間等要求配送（每次配送計劃、時間提前7天通知縣營養(yǎng)辦），配送校點數(shù)為66所，最遠校點離中心城區(qū)約50公里。
2、每周配送次數(shù)為2次（分別為周日和周三），如有變動，將提前一周通知供應(yīng)商。每次配送的物品數(shù)量不超過學校3天的發(fā)放量。
3、中標供貨商必須保證供貨的食品安全、供貨食品的及時、供貨食品運輸安全。乙方無條件更換運輸過程中破損產(chǎn)品，所需費用由乙方自行承擔。
4、中標企業(yè)簽訂供貨合同后，保證在5天內(nèi)開始供貨。
5、每次配送到學校的食品必須免費向?qū)W校提供同批次的留樣產(chǎn)品1份，并完善留樣相關(guān)記錄，留樣保存時間按省上文件要求為準。
（六）儲存要求
1、中標供應(yīng)商必須保質(zhì)、保量、按時、按要求配送學生飲用奶到各學校（含村�。葱杼峁┊a(chǎn)品。
2、指導學校設(shè)置符合學生飲用奶存放標準的專用存放場所。確定專車和工作認真負責、身體健康的專人持證按要求送奶到學校設(shè)置的專用存放場所，并按存放要求堆放整齊。
3、必須由學生飲用奶專用車配送學生奶，車身上標明“學生奶專用送貨車”字樣，并定期對車輛清潔消毒。運輸產(chǎn)品時應(yīng)避免日曬、雨淋。禁止與有毒、有害、有異味的物品混裝運輸。學生奶專用送貨車不得有污染事故的發(fā)生。
4、學生飲用奶的配送、搬運、存放過程中產(chǎn)生的費用由中標供應(yīng)商負責。
5、每周按照要求（配送時間、數(shù)量、學生奶口味等）配送學生飲用奶至名山縣內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學校各校點。每學期期末學生飲用奶必須達到零庫存。
6、供貨商須指定一個部門為學生奶配送部門，以保障學生奶的統(tǒng)一管理及工作的有效銜接。
（七）應(yīng)急處置要求
1、因產(chǎn)品質(zhì)量問題學生飲用學生飲用奶后出現(xiàn)身體不適時，中標企業(yè)必須立即派專人到學校妥善處理，做好學生及家長安撫工作，必要時及時送往醫(yī)院進行救治，并承擔所產(chǎn)生的一切費用和責任。若中標企業(yè)不能按時繳納所需費用，則在所交的風險保證金中支付。
2、學校發(fā)生飲用學生飲用奶后中毒事件時，中標企業(yè)主要負責人***
3、因質(zhì)量問題給學生造成身體傷害及經(jīng)濟損失時，由中標企業(yè)賠償由此發(fā)生的一切經(jīng)濟損失；觸犯《刑律》的將依法追究相關(guān)責任單位及責任人的法律責任。
（八）履約保證金及風險保證金
1、中標企業(yè)應(yīng)繳納履約保證金為10萬元，中標企業(yè)交納的履約保證金在認真履行合同的前提下，合同期滿后5個工作日全額退還，不計息。
2、中標企業(yè)應(yīng)繳納25萬元風險保證金后才簽訂中標合同。中標人交納的風險保證金在無支出和無事故發(fā)生無需賠償?shù)那闆r下，合同期滿后全額退還，不計息。
（九）質(zhì)量保證
中標企業(yè)每月須聘請學校所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對已送到學校的留樣產(chǎn)品進行檢測，并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的不定期抽檢，其檢測費用由中標企業(yè)承擔。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即終止供應(yīng)合同，同時承擔相應(yīng)的賠償責任。
十、報價原則:
1、投標人按照招標文件提供的中小學生營養(yǎng)工程具體數(shù)量，根據(jù)目前市場和投標自身實力自主確定報價。
2、報價包含合同貨物、技術(shù)資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關(guān)的乙方應(yīng)納的稅費。
十一、貨款支付：
1、每一個月結(jié)算一次，即下月結(jié)算上月的貨款。
2、結(jié)算貨款時，需提供經(jīng)學校簽字驗收并加蓋公章的配送表（單），再經(jīng)區(qū)教育、財政審核后方可支付。
3、支付貨款時，如有因所配送的食品質(zhì)量問題而引起的安全事故，將立即停止貨款支付，按相應(yīng)的法律法規(guī)對中標企業(yè)進行處理，并由中標企業(yè)賠償相應(yīng)的經(jīng)濟責任。
供應(yīng)商如對上述公告要求有異議，請將意見在2012年7月22日下午17：00前，以書面形式向集中采購機構(gòu)或采購單位提出。
聯(lián)系方式***
集中采購機構(gòu)：雅安市名山縣政府采購中心
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電話：***
傳真：***
聯(lián)系人***
采購單位：雅安市名山縣教育局
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