項目編號：YXSS20110400301-09
1、招標(biāo)條件
宜興市公用產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資有限公司的宜興市2011年宜城、開發(fā)區(qū)、張渚、丁蜀污水管網(wǎng)工程，已由宜興市發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自財政，現(xiàn)已落實。江蘇創(chuàng)元工程管理有限公司 受招標(biāo)人委托負責(zé)本工程的招標(biāo)事宜�，F(xiàn)對該項目的施工進行公開招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍
2.1工程規(guī)模：
2.2結(jié)構(gòu)類型：
2.3招標(biāo)范圍： 污水管網(wǎng)、污水檢查井等
2.4標(biāo)段劃分：9個標(biāo)段
1標(biāo)段：宜興市2011年解放東路（解放橋至常勝大橋）污水管道工程
2標(biāo)段：宜興市2011年城區(qū)宜北路污水管道工程
3標(biāo)段：宜興市2011年城區(qū)（巷頭西路、廣匯路南路）污水管道工程
4標(biāo)段：宜興市2011年開發(fā)區(qū)104國道（汽車城至陽泉西路）、慶源大道（紅星美凱龍段）、物流園泵站出水壓力管污水管網(wǎng)工程
5標(biāo)段：宜興市2011年開發(fā)區(qū)陽泉西路（汽車城至物流園泵站）污水管網(wǎng)工程
6標(biāo)段：宜興市2011年張渚南部路污水管網(wǎng)工程
7標(biāo)段：宜興市2011年丁蜀湖光路（104國道-陶都路W1~W28#井）污水管網(wǎng)工程
8標(biāo)段：宜興市2011年丁蜀湖光路（陶都路~西施路W29~W49#井）、解放西路污水管網(wǎng)工程
9標(biāo)段：宜興市2011年丁蜀湖光路（西施路東段W49#~W61#井）、西施路污水管網(wǎng)工程
2.5質(zhì)量要求： 合格
2.6計劃開竣工日期：2011年5月12日至2011年9月8日
2.7工程地點： 宜興市
2.8合同估算價： 1標(biāo)段：310萬元，2標(biāo)段：310萬元，3標(biāo)段：360萬元，4標(biāo)段：580萬元，5標(biāo)段：460萬元，6標(biāo)段：280萬元，7標(biāo)段：350萬元，8標(biāo)段：450萬元，9標(biāo)段：370萬元。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級：市政公用工程施工總承包叁級及以上
3.2投標(biāo)項目負責(zé)人***
4至9標(biāo)市政公用專業(yè)貳級及以上注冊建造師
3.3本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。
3.4本工程采用資格后審方法，每位投標(biāo)人可同時對9個標(biāo)段投標(biāo)，但只能中1個標(biāo)段，評標(biāo)順序開標(biāo)時隨機抽取，凡確定的中標(biāo)項目，投標(biāo)單位放棄中標(biāo)的按違約處理，同時后開的標(biāo)不得中標(biāo)。
4、資格審查條件
4.1對投標(biāo)人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件及有關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行，其中資格審查合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；
（4）企業(yè)和項目負責(zé)人***
（5）資格審查申請書中的重要內(nèi)容沒有失真或者弄虛作假；
（6）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全許可證；投標(biāo)項目負責(zé)人***
（7）投標(biāo)項目負責(zé)人***
（8）投標(biāo)項目負責(zé)人***
（9）宜興市內(nèi)企業(yè)持有無錫市核發(fā)（或備案）的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》；
（10）宜興市外企業(yè)持有宜興市建管處（或市政處）簽署意見的《外市進宜建筑業(yè)企業(yè)備案登記表》（詳見宜建（2010）128號文件，聯(lián)系電話***
（11）企業(yè)持有《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》或《宜興市公用事業(yè)工程勞務(wù)工資保障金手冊》或宜興市建管處蓋章確認的《無錫市建設(shè)工程施工企業(yè)交納民工工資支付保證金工作聯(lián)系單》；
（12）2006年4月以來（以工程竣工驗收報告時間為準(zhǔn)）企業(yè)承擔(dān)過污水主管道施工工程（同時提供經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案的中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包通知書）、施工合同、工程竣工驗收報告（由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可）的原件）。
（13）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5、開標(biāo)時須提交的原件：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照②企業(yè)資質(zhì)證書③無錫市核發(fā)（或備案）的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》（宜興市內(nèi)企業(yè)）或宜興市建管處（或市政處）簽署意見的《外市進宜建筑業(yè)企業(yè)備案登記表》（宜興市外企業(yè)）或宜興市公用事業(yè)管理局簽署意見的備案登記表（原宜興市水務(wù)工程施工庫內(nèi)的宜興市外企業(yè)）④小型項目管理師或建造師注冊證書及《施工企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證》B證⑤安全生產(chǎn)許可證⑥《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》或《宜興市公用事業(yè)工程勞務(wù)工資保障金手冊》或宜興市建管處蓋章確認的《無錫市建設(shè)工程施工企業(yè)交納民工工資支付保證金工作聯(lián)系單》⑦投標(biāo)人代表（法定代表人或授權(quán)委托人和投標(biāo)項目負責(zé)人***
6、獲取招標(biāo)文件的時間和方法：請注意宜興市招投標(biāo)網(wǎng)“招標(biāo)文件發(fā)放公告”。
7、網(wǎng)上答疑：本工程不集中組織答疑，投標(biāo)人如有疑問可以通過點擊該工程招標(biāo)公告后在“疑問留言”區(qū)以不署名的形式提出，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)解答并形成補遺文件在宜興市招投標(biāo)網(wǎng)“答疑公示”區(qū)公示。施工企業(yè)可以通過閱讀宜興市招投標(biāo)網(wǎng)“投標(biāo)人須知專欄”，以了解宜興市政府投資工程招投標(biāo)的一般規(guī)則。
8、其它：
8.1有不良行為在公示期內(nèi)被暫停投標(biāo)資格的投標(biāo)人不得參加本工程投標(biāo)。
8.2投標(biāo)項目負責(zé)人***
8.3中標(biāo)后或施工期間更換的投標(biāo)項目負責(zé)人***
8.4報名的投標(biāo)項目負責(zé)人***
8.5投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮選派一名投標(biāo)項目負責(zé)人同時參加多個工程項目的投標(biāo)競爭，如投標(biāo)項目負責(zé)人在多個工程項目均中標(biāo)的，只能按照不同工程項目中標(biāo)通知書發(fā)出的時間先后，擔(dān)任本企業(yè)最先中標(biāo)項目的投標(biāo)項目負責(zé)人***
8.6招標(biāo)人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標(biāo)人需提供原件發(fā)證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標(biāo)明有效期。如證明內(nèi)容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標(biāo)人不予認可。
8.7對于投標(biāo)人的不良投標(biāo)行為，相關(guān)行政主管部門將根據(jù)宜政發(fā)（2008）243號文件《宜興市招投標(biāo)市場準(zhǔn)入管理暫行辦法》作出相應(yīng)處罰。
9、發(fā)布公告的媒介：
9.1本次招標(biāo)公告在宜興市招投標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。
9.2本公告發(fā)布日期從 2011 年 4 月 13 日至 2011 年 4 月 19 日，本公告為第 1 次發(fā)布公告。
10、評標(biāo)辦法詳見本公告附件。







附件：
宜興市2011年宜城、開發(fā)區(qū)、張渚、丁蜀污水管網(wǎng)工程評標(biāo)辦法
一、本工程采用綜合因素評標(biāo)辦法。
二、評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。
三、評標(biāo)委員會應(yīng)獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標(biāo)文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，并分別評分。技術(shù)標(biāo)總分為20分，商務(wù)標(biāo)總分為80分。
六、技術(shù)標(biāo)包括：施工組織設(shè)計（占10分）；投標(biāo)企業(yè)、項目經(jīng)理（建造師）的信譽、業(yè)績（占10分）。
七、技術(shù)標(biāo)具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設(shè)計（10分）
１、評分要點
⑴總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分；1分
⑵施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；1分
⑶施工進度計劃和各階段進度的保證措施；1分
⑷各分部分項工程的完整施工方案及質(zhì)量保證措施；1分
⑸安全文明施工及環(huán)境保護措施；1分
⑹項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；1分
⑺勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；1分
⑻關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；2分
⑼冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等施工措施；0.5分
⑽新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用。0.5分
說明：
①對不同技術(shù)標(biāo)進行對比，如存在有不該出現(xiàn)的雷同情況的，做廢標(biāo)處理。
②施工組織設(shè)計評審采用暗標(biāo)，施工組織設(shè)計中不得出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、人員姓名；不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其他提示性的標(biāo)記或標(biāo)識。施工組織設(shè)計評審以電子版為準(zhǔn)。不符合本格式要求的做廢標(biāo)處理。
③評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)項目經(jīng)理就施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容進行詢標(biāo)。
④評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件分項敘述情況并結(jié)合詢標(biāo)結(jié)果按下列幅度打分：90%≤優(yōu)＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%。
２、施工組織設(shè)計得分計算
施工組織設(shè)計最終得分為取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值（分值保留二位小數(shù)）。
（二）信譽及業(yè)績（10分）
１、投標(biāo)人信譽及業(yè)績；3.2分
⑴優(yōu)質(zhì)工程(必須為類似工程，且最多提供2只)；2.4分
獲縣級優(yōu)質(zhì)（有效期2年）得0.1分/只,獲地市級優(yōu)質(zhì)（有效期3年）得0.2分/只,獲省級優(yōu)質(zhì)得0.8分/只（有效期4年）,獲國家級優(yōu)質(zhì)得1.2分/只（有效期5年）。
⑵安全文明工地(必須為類似工程，且最多提供2只)；0.8分
縣級0.1分/只（有效期2年）,地市級0.15分/只（有效期3年）,省級0.3分/只（有效期4年），國家級0.4分/只（有效期5年）。
2、投標(biāo)項目經(jīng)理業(yè)績；6.8分
⑴投標(biāo)項目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程項目得0.3分，沒有得0分。
⑵優(yōu)質(zhì)工程(必須為類似工程，且最多提供2只);4分
縣級優(yōu)質(zhì)得0.1分/只（有效期2年），獲地市級優(yōu)質(zhì)得0.2分/只（有效期3年），獲省級優(yōu)質(zhì)得1.5分/只（有效期４年），獲國家級優(yōu)質(zhì)得2分/只（有效期５年）。
⑶安全文明工地(必須為類似工程，且最多提供2只)；1.5分
縣級0.1分/只（有效期２年）,地市級0.15分/只（有效期3年）,省級0.55分/只（有效期4年），國家級0.75分/只（有效期5年）。
⑷優(yōu)秀項目經(jīng)理；1分
縣市級0.1分（有效期1年），地市級0.15分（有效期1年）,省級0.5分（有效期2年）,國家級1分（有效期3年）。
３、評標(biāo)委員會對信譽和業(yè)績評審時應(yīng)當(dāng)注意下列事項：
⑴上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準(zhǔn)。有關(guān)證書、文件等業(yè)績證明材料，投標(biāo)申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。
⑵企業(yè)或投標(biāo)項目經(jīng)理業(yè)績應(yīng)同時提供下列證明材料原件：①經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案的工程中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書；工程施工合同；③工程竣工驗收報告（由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可）；④有關(guān)建設(shè)行政主管部門等發(fā)放的優(yōu)質(zhì)工程文件和獲獎證書（必須同時提供）。
⑶同一工程只計取最高得分項，不得重復(fù)計分（投標(biāo)項目經(jīng)理“有無承擔(dān)過類似及以上工程項目”除外）。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項；已計取投標(biāo)項目經(jīng)理業(yè)績得分，其業(yè)績不再在企業(yè)業(yè)績部分得分；已計取優(yōu)質(zhì)工程得分，不再計取安全文明工地得分；但投標(biāo)項目經(jīng)理類似工程業(yè)績，在計取其他得分項后，仍可在投標(biāo)項目經(jīng)理“有無承擔(dān)過類似及以上工程項目”計分。
⑷“類似工程”是指污水主管道施工工程。
八、對商務(wù)標(biāo)的評分有平均價法、最低價法和次低價法三種辦法。具體在開標(biāo)時隨機抽取確定其中的一種辦法。
九、商務(wù)標(biāo)評審按下列步驟進行：
（一）在清標(biāo)過程中要重點比對不同商務(wù)標(biāo)二級子目等內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)存在不該出現(xiàn)雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標(biāo)的，不作詳細評審。
（二）無效投標(biāo)文件不參與加權(quán)平均值(P)的合成。
（三）已中標(biāo)的投標(biāo)單位投標(biāo)報價仍參與其余標(biāo)段加權(quán)平均值(P)的合成，但不得推薦為中標(biāo)候選人。
（四）本工程評標(biāo)辦法中所涉及到的商務(wù)標(biāo)評分辦法、K值、N值分標(biāo)段抽取，抽簽人只抽取一次。
（五）除因投標(biāo)報價高于公布的招標(biāo)控制價（最高限價）和各工程分部分項最高限值等被廢標(biāo)的外，對投標(biāo)報價進行初步評審，以判定投標(biāo)人的報價是否低于成本。
（六）對經(jīng)初評確認的有效投標(biāo)報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
十、對投標(biāo)報價進行初步評審，以判定投標(biāo)人的報價是否低于成本，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指標(biāo)予以確定：
當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價低于參與評審的投標(biāo)總價的加權(quán)平均值(P)規(guī)定的限值時，應(yīng)視為低于成本價，不得推薦為中標(biāo)侯選人。
P＝A*40%+B*60%*(100-K)/100
其中：A是符合規(guī)則的各投標(biāo)總價的算術(shù)平均值；
B是本標(biāo)段的標(biāo)底值；
K是開標(biāo)時現(xiàn)場隨機抽取的對應(yīng)于標(biāo)底值的下浮率的點數(shù)（K值范圍為25、28、30）。
十一、對經(jīng)初步評審確認的有效投標(biāo)文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、平均價法
⑴評標(biāo)基準(zhǔn)價=所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開標(biāo)會現(xiàn)場當(dāng)眾隨機抽取。
⑵報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，比基準(zhǔn)價每上浮或下浮1％均扣1分；不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
⑶計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標(biāo)文件出現(xiàn)需評標(biāo)委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、最低價法
⑴所有有效投標(biāo)報價中的最低報價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）：
投標(biāo)文件出現(xiàn)需評標(biāo)委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、次低價法
⑴所有有效投標(biāo)報價中的次低價得滿分。其余報價與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標(biāo)文件出現(xiàn)需評標(biāo)委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
十二、匯總技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分結(jié)果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人。經(jīng)評標(biāo)委員會評審得分最高的投標(biāo)人為排序第一的合格中標(biāo)候選人，如得分最高的投標(biāo)人得分相同時，則投標(biāo)報價低的投標(biāo)人為排序第一的合格中標(biāo)候選人，如投標(biāo)報價也相同，則抽簽確定中標(biāo)人。
十三、招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定時限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排序第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。
十四、本辦法未盡事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)有關(guān)法規(guī)研究解決。